组织文化是组织发展的重要维度，在社会工作服务机构中表现为价值导向作用，组织文化建设是社会工作服务机构中的重要环节。本文重点研究组织文化在对致力于社会服务的社会工作服务机构发展中的作用，以充分说明组织文化建设的重要性。

组织文化在社会工作服务机构发展中的作用

在社会工作服务机构中，笔者发现组织文化发挥着凝聚、改造、延续和引导的作用，突出体现在对社会工作者价值观的引导和建立上。

（一）增强凝聚力，强化归属感与认同感，降低离职率

凝聚人心可以团结员工相互沟通合作，共同为机构努力，积极开展服务，从而在一定程度上建立对机构的归属感与认同感， 形成自我凝聚力，减少员工离职率。

从个人角度而言，组织文化有助于改变个人对社会工作的认识， 以及对社会工作服务机构的认识。组织文化改变个人的观念和态度， 也有助于优化工作环境，增强社会工作者对机构的认同感，共同促进个人及机构的发展。

从整个机构层面而言，组织文化有助于提高机构的凝聚力， 强化社会工作者对机构的归属感与认同感，使机构意识到自己是一个整体，从而留住人才，降低离职率。

（二）提高社会认可，获得更高公信度，赢得公众关注

组织文化提高公众对机构的认可度，促进机构的自我改造与完善，赢得社会关注，推进机构的发展。

从公众角度而言，组织文化让公众可以从机构使命、目标以及提供的服务等方面了解社会工作服务机构，从思想意识层面上提高公众对社会工作服务机构的认可度，从而接受社会工作服务， 促进机构服务的开展。

在社会层面上，有良好组织文化的机构会非常重视对外的宣传, 为机构发展营造良好的社会氛围， 让社会大众有更多的机会了解社会工作服务机构，提升机构的社会知名度和美誉度。

（三）重新认识与定位社会工作服务机构，打造服务品牌

品牌是一种无形的资产，在现代社会，品牌越来越受到组织和个人的重视。但是社会大众对于品牌的认识似乎并不全面，认为品牌的塑造与建设只涉及品牌价值与传播手段。对于社会工作服务机构来说，品牌代表的是机构的实力和形象，提高品牌影响力， 也是在为机构树立良好的社会形象。组织文化有助于从机构的内生力方面提升其品牌效应，使社会重新认识与定位社会工作服务机构，促进社会工作专业及其机构的可持续发展。

组织文化在社会工作服务机构发展中的弱位表现及原因分析

（一）组织文化在社会工作服务机构发展中的弱位表现

重项目获取，轻品牌打造。随着社会工作服务机构的逐步发展， 在政府政策的鼓励以及资金的支持下，机构通过一系列的项目策划， 进行竞争招标和服务开展，并且不断拓展服务地域与服务领域。不断招揽人才的同时，因为没有品牌竞争力，机构的社会工作者也在不断流失，从而造成恶性循环。

重规模扩大，轻内涵填充。社会工作服务机构通过开展各式各样的服务不断拓展服务领域，然而机构似乎只注重整体规模的扩大，忽视了自身内部的发展。社会工作者对机构的价值观、使命以及目标的认识不到位，没有将其内化为自身的行为价值理念，更没有付诸自身的行动。如果社会工作者没有对机构形成一个正确的认识， 对机构自身的价值观、使命以及目标的内化程度将越来越低，文化建设就变成流于形式的口号，变成不会发挥作用，也不会调动积极性与主动性的摆设。

（二）组织文化在社会工作服务机构发展中的弱位状况原因分析

领导管理思想与理念的滞后。机构大多数领导者没有对组织文化给予足够的重视，在改革过程中也很少关注组织文化的创新。社会的进步，人的发展和价值实

现得到越来越多的关注，但是领导者却还按照原有的管理方式， 追求价值与利益最大化，忽视社会工作者个人的成长，从而影响机构的全面发展。

专项资金扶助体制机制的不合理，资助体制的不完善。从国家到地方，政府对社会工作服务的支持力度逐年增大，但是这些支持侧重于购买机构服务，而机构自身的发展却没有得到国家或者地方政府的政策支持，从而导致机构也忽视了对自身的发展追求，造成后续发展得不平衡不全面。

内外环境变迁的冲击。从外部环境出发，消极文化的影响导致社会工作者意志消沉、不思进取，不仅不能解决社会问题，还会对公众进行误导，从而阻碍社会工作服务机构的发展，影响整个社会文化氛围。从内部环境出发， 机构不断增加工作服务，忽视人的发展需要，导致没有良好的文化氛围促进组织文化内化为个人自身的价值观念和行为方式。由此， 内外环境冲击导致组织文化摇摇欲坠，文化建设更是止步不前。

完善组织文化建设，推动社会工作服务机构的发展

（一）转变管理理念，推进社会工作服务机构的内涵式发展

机构应转变如利益最大化、金钱最大化的管理理念，尊重个人思想态度，促使社会工作者转变个人的价值理念，并自觉转化为行动，积极发挥主观能动性和创造性，促进机构的发展。同时， 要注重机构内部组织文化的建设， 促使组织文化行之有效，不是一句仅存于形式的口号，而是可以实实在在付诸行动的规则制度，从而促进机构内部的内涵式发展。

（二）加强全面质量管理，形成高度凝聚的思想道德基础

全面质量管理指通过整合手段、方式方法、技巧训练促使服务对象满意度得以持续，最终带来优质的产品与服务。全面质量管理是一种组织文化，建设这种组织文化具体可以从以下几个方面着手：从全面出发，视机构为一个整体，利用机构整体的作用建立社会工作者对机构的归属感与认同感，让社会工作者意识到彼此同属于一个团队，从而促进相互之间的沟通交流与团结协作， 加强团队的凝聚力；对于质量而言，社会工作服务机构提供的是服务，社会工作者所提供服务的质量不仅仅只体现在服务水平上， 还体现在服务态度上，这在一定程度上影响机构的发展，甚至影响社会工作者对机构的认识，影响凝聚力的形成；在管理层面， 管理不仅影响到机构全面的发展， 也影响到机构服务的水平。

全面有效的管理可以在一个新高度上凝聚机构与社会工作者， 形成高度团结的思想道德基础， 挖掘潜能促进社会工作者的发展， 促进机构全面健康的发展。

（三）建立机构全面发展的资助体制

政府购买社会工作服务促进了社会工作机构的发展, 但是购买趋向也会影响机构的着力方向。目前机构存在的“重视向外发展， 轻视内部建设”的问题需要从政策设计之初就得到重视，推动和促进机构建立起全面发展的机制， 通过机构自身发展提升服务质量， 实现机构的可持续性发展。

（四）打造机构品牌，重视环境建设

打造机构品牌，对外强化机构的正面形象，扩大机构的影响力和公信度；对内重整机构内部文化环境，增强社会工作者的工作效率和工作信心。首先, 机构要准确定位，明确机构优势，突出服务重点，逐渐树立起品牌项目，通过品牌项目推动机构品牌建立。其次，要重视机构环境建设，优化内部环境、外部环境和社会环境，激发机构的内驱力和影响力。